1954-05-28 第19回国会 参議院 地方行政委員会 第46号
駐在におきましては一週間に一度の大体招集によつて教養訓練、通達等をいたすのであります。ところが都市におけるところの交通勤務は大体一日おきでございますから、教養訓練その他にいたしましても一日おきにこれを訓練いたすのであります。又警備上に集団的に、或いは最も我々が注意をしなければならないところの兇悪なる集団的破壊活動というものは、都市中心にして発生しておることは今更申上げるまでもございません。
駐在におきましては一週間に一度の大体招集によつて教養訓練、通達等をいたすのであります。ところが都市におけるところの交通勤務は大体一日おきでございますから、教養訓練その他にいたしましても一日おきにこれを訓練いたすのであります。又警備上に集団的に、或いは最も我々が注意をしなければならないところの兇悪なる集団的破壊活動というものは、都市中心にして発生しておることは今更申上げるまでもございません。
この点におきまして、東京大学の教養学部は他の学部と同様な実力を持つ教官を以て組織せられておつて、教養学部でございますから、国際問題とか何とかというような、かなり広い領域の専門教育をやつておりまするけれども、高さ、深さにおきましては十分実力がありと判定せられるかたが教授としておりますために、大学院教授としての資格審査に合格せられた次第だと考えます。
要すれば、民間放送と第一放送は対抗、競争の関係で、主として興味本位であつて、教養という部分は極めて少くて、娯楽とか慰安というものを主としてあるので、それとしての特色を余り持たないのじやないかという感じがするのですが、それで今度の出演料というようなことも、芸能人が非常に期待を持つのは、ますます民間放送に近寄るというような傾向が値上げの関係で助長されるのじやなかろうか。
時を経て、訓練によつて、教養によつて、初めて国民感情が変革せられるものである。ちようど春先きわれわれが種をまく。芽ばえがする。種をまいて芽ばえがしたから、すぐにそれに実がなるだろうというのは、少し無理ではないでしようか。実がなるには、一定の時期を待たなければならないと思う。
裁判官の前に出て、これでどうだというように言われれば、今日生活状況極めて低い状態に置かれている、又従つて教養も高くない、又さまざまな法律を詳しく調べるということもできない運転手その他の交通労働者の諸君が、裁判官からこれでよかろうと言われたのに対して、いや、私はこれには不服であると言い立てることを、我々は立法者として期待することは許されないと思います。
先ほど申しましたように、われわれも民主警察のあり方という点から当然のことだと思つて、教養として注意をし、連絡をいたしておるのでありますが、大臣におかれても同様であつて、法律上の権限で言われるという点は何もございません。従いましてこれに反する場合には、法務大臣としては今の制度では何の処置もできません。また私の方が国家地方警察の府県の方にそういうことを注意する。
従つて教養のことも大いにやるとおつしやるでありましようが、ちよつとやそつとのことでこれはできませんですよ。これだけは私はつきり申し上げておく。制度をかえて警察がよくなるなどとお考えになつたらとんでもないことです。制度をかえる前に、まだまだ私は必要なことがあると思いますが、きようはこれくらいにしておきます。
そこで今後中国貿易の拡大につきましては、どうも私ども中国貿易の拡大を強く主張しようと努力する人は、それでもつて何もかも解決しようとするのだなどというばかばかしい記事が――日本は後進国であつて、教養が低いせいか、あるいはまた新聞、雑誌記者諸君の給料が不当に低いせいかもしれませんが、そういうような記事がよく再々にわたつて新聞に出るのでございます。
世間には検事のほうが警察官よりも一般的に言つて教養が高いからそのほうが安心だと簡単に割切るかたもございますが、私は問題の最重要な点は、そういう点にあるのではなくて、検察という国家の権力が公安委員の下にあるところの警察へ強く介入して来る、いわゆる警察という面に対して国家主義的な色彩を急激に強くする、こういう点は非常に心配せねばならないところであるかと思うのでございます。
そのためには、教養学部だとか、そういうことがおかしいのであつて、教養といつても、別段学部ということでなく、教養学科なのですから、專門学の周辺的なことをやれば、それでよいと思うのです。
元来航空事業は、一般の交通事業としましても、事故の絶滅、また保安度の向上ということはきわめて必要なことでありまするが、特に航空事業のごときは、申し上げるまでもなく飛行機の製作また部品の整備にしましても、最も的確な試験をし、また検査をして、乗務員につきましても、公正的確な試験を行つて、教養を施して、そうして初めてその保安度を確め得る次第でありますことは、申し上げるまでもないのであります。
従つて教養学部の事件につきましても、若干それに以た事件があつたことも存じております。しかし私の呼びかけておりますのは、本年から教養学部と合併をしましたその後の問題であります。
私は日本の教育者にも概して言つて、教養が足りない。私はしばしばそういうことを痛感している人間である。そういうところの本当の教養というものを日本において深めたいということを前にも述べました。そういう手段として私は義務教育の充実とか、育英資金の補充とか、或いは学術の振興、私学の振興とか、その他のいろいろな点を挙げたわけであります。第二についてはそういうお答えをします。
○政府委員（三輪良雄君） 先程都道府縣の学校五千六百と申上げましたが、これは大体巡査の見習生というような者を收容いたしまして、教養をいたす生徒の数でございまして、それ以外は、学校と申しましたのは職員の数で、この他に入ります者はそれぞれ都道府縣の本部、管区におります警察官が試驗の結果そこに入つて教養を受けるということになつておりまするので……只今のお尋ねが若し收容人員ということであれば……
しかしそれは各自の心がけによつて、日常業務を通じて人格の修練をしたり、寸暇を惜しんで読書をし、各種の文化講座というようなものに出席するなど、不断の努力を拂つて教養を積むことを忘れてはならぬのでありまして、また逓信省としてもそういうような点には十分の関心をもちまして、從業員に文化課外講座といつたようなものを設けて、その教養を高めるようなぐあいに仕向けていかなければならぬと思うのであります。
私どもは、かような点から、一面において定時制高等学校によつて教養を受ける青年があると同時に、他面において定時制高等学校に就学できない多数の勤労青年に対しまして独自の教育施設の必要を感じておるのでありますけれども、この点に関する文部大臣の所見をお伺いしたいと思うのであります。 次に第三点といたしまして、学校整備の問題であります。
られないというような点を、非常に当局としても心配されておるようでありますが、けさの毎日新聞を見ますと、大阪において、しかも四百人の大量の者がやみ屋と結託して、そうしてやみの目的を達成するために警察官になるということが報道されておりますが、大体の状況は当局もお調べになつて御承知だろうと思うのでありますが、今新たに募集しておりますところの実際の状況、その素質につきましては、この前はきわめて良好の素質であつた、從つて教養
要するに私共全般が、深い宗教的信念に根ざした、高い廣い知性によつて教養を受けた、いわゆる人生観乃至は世界観というものをしつかりと確立するのでなければ、私本当に日本人が目醒めた、文化民族とか、平和民族となり得ないものと、実はかように思うのでありますが、これらも結局この労働問題の根抵をなすものだと、実はかように思うのであります。
それから警察官の教養の問題でありますが、國家警察は國家の手によつて教養をし、なおまた地方警察は地方自治體の手によつて教養をするということになれば、同じ警察の仕事に從事するこの人たちが一元的な教養を受けないがために、ここに幾多職務の上においても、その權限行使の上においても、毛色の變つたものが實現されるようなおそれがありはしないかという懸念をもつのでありますが、この點について内務省側の御意見をお聽きしたいと